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星期三, 11月 04, 2015

【時事】台北市長柯文哲與大台北盆地土壤液化的關係

前言

有市議員質疑柯文哲為什麼不公開這份資料,不過這件事其實經過了很長一段時間(近 13 年),政府都只敢公布一小部分難懂的資訊而已,然後風傳媒的報導也有很多錯誤。

下面帶各位來看新聞整理。

時間簡表

  • 1983.04.15:日本千葉県浦安市東京迪士尼樂園開園日(※註:後面會提到這個地方的重要性)

  • 1996.xx.xx國家地震工程中心完成「台北市震度微區圖」研究報告。

  • 2002.03.xx:受台北市工務局委託後,中華地理資訊學會完成「北市地質鑽孔資訊化計畫」第四期研究報告。(或稱「台北市平原地區液化潛能圖」)

  • 2011.03.11 下午 13:46日本東北地方太平洋近海地震(311 大地震)

    • 東京迪士尼停車場局部地區,發生土壤液化現象,但園內其他地區不受影響。

  • 2011.04.15:東京迪士尼樂園重新開張

  • 2011.04.28:東京迪士尼海洋重新開張

  • 2011.05.24 下午 16:28:台北市議員吳世正指出,透過85年國家地震工程中心「台北市震度微區圖」研究報告,與91年中華地理資訊學會「北市地質鑽孔資訊化計畫」第四期研究報告,比對分析之後,可以發現北市有16處土壤液化潛在區域。

  • 2014.11.29 下午 16:00~柯文哲確定當選台北市市長。

  • 2014.12.12 下午 12:34:新頭殼newtalk 等媒體報導,準台北市長柯文哲今早公布首波小內閣名單,現任高雄市工務局下水道工程處長彭振聲擔任台北市政府工務局長一職。

  • 2014.12.25彭振聲接任台北市政府工務局局長。

  • 2015.10.26 下午 21:58:三立新聞專題追蹤報導重點如下。

    • 台北市工務局長彭振聲說:「台北本來是一個潟湖嘛,是一個盆地嘛,它的地層大概很複雜,但是有某些地方它也是沖積,譬如說我們這個社子島,那個地方是不是還是水很多,對,那水很多,你平常不去動它,它不要緊,它還是穩定的,但是地震的時候,我們看到,重力水平加速度的時候,那個水就跑出來了。」局長手指的就是台北市土壤液化潛能圖,而且這個圖早在十三年前,也就是民國91年3月,工務局就已經委託中華地理資訊學會調查完成,卻沒有官員敢公佈。

    • 當年(2012-2014)李鴻源擔任內政部長,請營建署、水利署、和農委會等各個單位,把易淹水、土石流以及地震災害高等三種災難潛勢圖套疊在一起,如果三個都重複到的區域,就是非常危險的地區。政府花了人力物力做好了,卻沒有人敢公佈、怕被罵,只好默默的把它放在網站的一個小角落,毫不吭聲,而且上頭頂多只有色塊,民眾很難辨識精確的災害潛勢區。

  • 2015.11.03 上午 08:06:宜蘭縣外海發生芮氏規模4.4的有感地震

  • 2015.11.03 下午:台北市議會總質詢上重新提到土壤液化問題。(※註:風傳媒的日期寫錯成 4 日,然後今天其實是市議員要求公布,柯批說花一年更新整理後公布,新上任的工務局長是『彭振聲』不是風傳媒寫的賴振聲,則是發表他猜測以往不公開資料的原因,以及土壤液化的對應方式)

    • 國民黨台北市議員汪志冰,在台北市議會總質詢時,痛批北市府工務局,至今不敢公開台北市區「土壤液化警戒區」的相關資料。

    • 台北市市長柯文哲則回應,土壤液化警戒區的資訊需要再更新,會把土壤液化的資料在1年內完成彙整,到時候再看怎麼公布。

    • 台北市工務局長彭振聲則在接受《總編輯觀點》採訪時則表示,先前選擇不公開資料,可能是怕房價產生震盪的變化。彭振聲也說,土壤液化區並非不能建樓,只是要透過更合適的方式;他舉日本為例,日本人在土壤液化區動工前,都會先做地質鑽探,再行地盤改良,只是這種做法是比較花錢的。

新聞剪貼簿

風傳媒

土壤液化危險!北市700樓建物恐塌 議員轟柯文哲不敢公開-政治-風傳媒
http://www.storm.mg/article/73004

馮安華 2015年11月03日 22:43

【照片】國民黨市議員汪志冰炮轟台北市長柯文哲不敢公開台北市區的「土壤液化危險區」,柯文哲則回應,土壤液化警戒區的資訊需要再更新。(顏麟宇攝)

宜蘭縣4日上午8時6分外海發生芮氏規模4.4的有感地震,新北市最大震度4級,台北市1級。國民黨台北市議員汪志冰4日下午在台北市議會總質詢時痛批,北市府工務局早在2002年就握有台北市區「土壤液化警戒區」的相關資料,卻至今不敢公開,有違台北市長柯文哲的「公開透明」原則。

該份資料在2002年由北市府委託國家地震工程研究中心、中華地理資訊協會調查。數據顯示,台北市有16處「土壤液化警戒區」,假設宜蘭外海發生7級以上地震的話,警戒區內估有700棟建物恐倒塌;令人駭聞的是,其中有約400棟建物坐落於人口稠密的中正、萬華、大同區。

根據資料指出,名列「高度土壤液化」的地段含有社子島、士林橋、捷運民權西路站到台北大橋頭路段、行天宮南側、光華新天地周邊、大安森林公園北側、青年公園東側、信義路4段與南港分局的周邊;「中度土壤液化」的則有長庚醫院周遭、五常國中、萬華國中周邊、華中橋西側、台科大周邊。

汪志冰對此炮轟北市府,除非是通過建管處申請核准的工程師,不然根本看不到這些資料。她要求公開所有關乎土壤液化的資料,並要對危險地域的建物業者進行全面抽檢,查核動工前是否有進行地質勘驗。

柯文哲則回應,土壤液化警戒區的資訊需要再更新,會把土壤液化的資料在1年內完成彙整,到時候再看怎麼公布。台北市工務局長賴振聲則在接受《總編輯觀點》採訪時則表示,先前選擇不公開資料,可能是怕房價產生震盪的變化。賴振聲也說,土壤液化區並非不能建樓,只是要透過更合適的方式;他舉日本為例,日本人在土壤液化區動工前,都會先做地質鑽探,再行地盤改良,只是這種做法是比較花錢的。

三立新聞

會思考的新聞/不能說的秘密「土壤液化危機」 從北市開始 | 政治 | 三立新聞網 SETN.COM
http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=102557

2015/10/26 21:58:00 記者陳雅琳、王俊欽、黃鈺丰/採訪報導

台北市長柯文哲上任之後,力行資訊公開化,但有一項卻是官員不能說的秘密,就是台北市高度土壤液化的區域到底在哪裡?這份資料早在2002年,馬英九擔任台北市長任內就已經完成調查,沒想到長年來官員都不敢公佈,說怕影響房價。

【照片】▲日本浦安地區土壤液化情形。圖翻攝自《FNN》

整條馬路已經脫離地面左右移動,還嘎嘎作響發出巨大的聲音,這是日本311大地震的時候,浦安這個地方因為土壤液化,所產生不可思議的現象。水和泥不斷的從地底下噴流出來,馬路處處是裂痕,水就這樣溢滿到地面上。兩天後,整條馬路都堆滿厚厚的沙土,車子開過去,到處塵土飛楊,原本的柏油路早就不見了,旁邊的電梯與馬路分離,落差至少半米高。

【照片】▲日本浦安地區土壤液化情形。圖翻攝自《FNN》

日本記者:「這裡是新浦安車站,請看地面,有明顯隆起以及變形,接下來再看這邊,這個電梯可以看得出來,地面下沉了至少50公分。」

不只這個電梯,不遠處的商場也跟地面脫離了。一場大地震,讓這裡到處噴沙,從地底下噴出大量的沙甚至把這家便利商店團團包圍,有的還堆積到這麼高,實在嚇人,這就是土壤液化,台灣有沒有這種地質呢?當然有,特別是在首都台北市。

【照片】▲日本浦安地區土壤液化,讓地面落差拉大。圖翻攝自《FNN》

台北市工務局長彭振聲說:「台北本來是一個潟湖嘛,是一個盆地嘛,它的地層大概很複雜,但是有某些地方它也是沖積,譬如說我們這個社子島,那個地方是不是還是水很多,對,那水很多,你平常不去動它,它不要緊,它還是穩定的,但是地震的時候,我們看到,重力水平加速度的時候,那個水就跑出來了。」局長手指的就是台北市土壤液化潛能圖,而且這個圖早在十三年前,也就是民國91年3月,工務局就已經委託中華地理資訊學會調查完成,卻沒有官員敢公佈。

【照片】▲台北市工務局長彭振聲

彭振聲:「那個時候是市長叫他不要公布,還是怎樣?你如果公佈的話,市民會講說,啊我的房子剛好在液化帶不就沒價值,或者我住在這裡有恐懼啦,你公佈的話,市政府要有作為嘛!」只因為不想要有作為、會太麻煩,這樣就不公布,那小老百姓難道沒有知的權利嗎?更何況這還可是攸關人民財產安全的重要資訊。

【照片】▲▼紅色區塊是台北市土壤液化嚴重區域

紅色區域就是高度液化區,除了延平北路七段社子島全部在裡頭之外,在市中心人口與建築稠密處,依然可見大大的紅色區塊,包括石牌派出所以北區域、士林橋周遭、捷運民權西路站到台北大橋頭、行天宮南側、光華數位新天地周邊、大安森林公園北側、青年公園東側、信義路四段、以及南港分局周邊區域等十處。中度液化區則包括了五常國中、台北長庚醫院周邊地區、大安森林公園東側、萬華國中周邊區域、華中橋西側河濱公園,以及台科大周邊等六處,加起來總共十六處的土壤液化潛能區,當年其實市議員吳世正曾經講過一次,但市府始終不願意公佈。官員不敢講的秘密,還有哪些呢?

【照片】▲前內政部長李鴻源

李鴻源說:「全國的災害潛勢圖我們都做好了,所以你這裡有...這邊講的是台北,事實上我們這個地方,哪裡非常危險,這裡也有嗎?平地耶,台北市,大台北,很多地方都很危險,你們想像,你們覺得很安全的地方,基本上是高危險地區,甚至那個地方的房價,可能一坪都一兩百萬。」

不敢講,又是因為怕影響房價!當年李鴻源擔任內政部長,請營建署、水利署、和農委會等各個單位,把易淹水、土石流以及地震災害高等三種災難潛勢圖套疊在一起,如果三個都重複到的區域,就是非常危險的地區。政府花了人力物力做好了,卻沒有人敢公佈、怕被罵,只好默默的把它放在網站的一個小角落,毫不吭聲,而且上頭頂多只有色塊,民眾很難辨識精確的災害潛勢區。

其實,何必害怕資訊公開呢?尤其,這並不是不能解決的問題。彭振聲說:「我們也不是說高度液化區你就不可以做任何建設,所以,你知道高度液化了,0到地底下20米,你要去做地質改良的動作,日本是,如果液化的高危險群的時候,他會去做地質改良的動作,液化只是告訴我們說這個地方是有液化的現象,你必須要去做地質鑽探,採用適當的方法去做地盤改良的時候,只是說,你要花一點錢去把它做改良的動作。」

【照片】▲台北市工務局長彭振聲

柯文哲過去受訪時曾說:「公開啊!給大家看,反正講明白一點,我又不是來撈錢的,哈哈,所以,我又不是來撈錢的,我又不想幹什麼,我就全部公開啊。」但即使柯P這樣講,這份資料依然沒有公開,是我們去追問才拿得到。

【照片】▲台北市長柯文哲提倡資料公開透明

社子島,它是基隆河和淡水河沖積出來的島嶼,它就是台北市高度土壤液化區,在這邊要蓋社子大橋,經過土質的鑽探,它必須打地基打到深度一百米,才打得到岩盤,面對特殊的地質,本來就應該經過特殊的處理,畢竟公共安全無價,所以資訊應該要公開透明,才可能解決藏污納垢,以及便宜行事的陋習。

NOWnews

你家有在其中? 北市有16處屬於土壤液化潛在區域 | NOWnews 今日新聞
http://www.nownews.com/n/2011/05/24/524034

2011年 05月 24日 16:28

生活中心/台北報導

【照片】網友拍下土壤液化與地表裂開的畫面,也讓不少人感受到地震瞬間的恐怖。(圖/翻攝Youtube)

日本東北大地震震出東京迪士尼樂園土壤液化問題,讓同處地震帶的台灣也開始注意這個問題,台北市議員吳世正指出,相關單位的調查報告顯示,北市有16處屬於土壤液化潛在區域,其中10處是高度液化潛能區,6處為中度液化潛能區,工務局應提出因應之道,以保障市民生命財產安全。

吳世正指出,透過85年國家地震工程中心「台北市震度微區圖」研究報告,與91年中華地理資訊學會「北市地質鑽孔資訊化計畫」第四期研究報告,比對分析之後,可以發現北市有16處土壤液化潛在區域。

吳世正表示,根據研究報告指出,若北市發生震度5以上地震,包括社子島、捷運士林站、捷運民權西路站、行天宮、大同高中、大同國中、長春國中、光華新天地、大安森林公園北半部、世貿、玉成國小、萬華醫院及青年公園等處周邊都有可能面臨土壤液化危機,這些地方大多是人口活動密集區域,若發生土壤液化導致地層下陷、房屋倒塌,傷亡會相當嚴重,市政府應該分別就現況有無建物分類,個別研擬改善、補強計畫,預防可能造成的傷亡。

另外,吳世正也指出,北市土壤液化潛能區經媒體披露之後,一般市民也相當關心自己住家是否安全,據他瞭解,市政府委託學會進行「台北市平原地區液化潛能圖」研究,是為了提醒結構技師在進行結構設計時,事先評估土壤液化可能性並加以預防,因此,若位於報告內土壤液化潛能區範圍內之建物,有可能已經進行過相關評估,市府應該主動協助民眾取得建物安全資訊並公告。

吳世正說,除了針對土壤液化潛能區提出防範措施外,市府也應該儘速研擬應變計畫,納入地震災害緊急應變標準作業程序,以利相關單位配合搶災。

MONEYzine

液状化現象、ディズニーランド免れ 理由は地盤改良工事にあり:MONEYzine:株/FX・投資と経済がよくわかるWebマガジン
http://moneyzine.jp/article/detail/195950

2011/05/03 14:00 サイトウ イサム[著] / 加藤 秀行[著]

 東日本大震災による液状化現象で、浦安市は甚大な被害を受けた。しかし、東京ディズニーランドの被害は限定的だった。

 東日本大震災にともなう液状化現象の影響で、市内の4分の3が埋め立て地の浦安市では、一部地域の道路に亀裂が走り、段差が生じた。JR新浦安駅前の歩道はアスファルトが隆起し、敷石の陥没なども見られ、地中から土砂が噴き出した。

 被害はライフラインにも及んでおり、地盤沈下で多くの水道管や下水道管、ガス管が破損し、断水やガスと下水の不通が続き、市民生活に大きな支障が生じた。浦安市では、こうした東日本大震災による被害総額を734億円と見積もっている。

 一方、浦安市の東京ディズニーランドでは、駐車場の一部で液状化現象が発生したものの、テーマパーク内では液状化現象が発生せず、建物に被害はなかった。そのため、東京ディズニーランドは4月15日から、東京ディズニーシーは4月28日から運営を再開している。

 東京ディズニーランドなど液状化が発生しなかった地域は、1978年の建築基準法の改正以降に埋め立てが行われ、液状化対策の地盤改良工事が施されていた。

 東京ディズニーランドの敷地内では「サンドコンパクション・パイル工法」と呼ばれる工法が取られており、締め固めた砂の柱を地中に多数埋め込むことで地中の密度を高め、地震の振動による液状化現象を防止することができるという。羽田空港の第4滑走路や江東区などでも、この「サンドコンパクション・パイル工法」による地盤改良工事が行なわれており、埋立地の軟弱な地盤を補強している。

 東京駅までの通勤時間が20分弱と利便性が高く、市内に東京ディズニーランドもあることから、人気が高かった浦安市。しかし、今回の震災によって埋立地の脆弱さがあらわになった。今後の復旧に際しては、軟弱な地盤の改良工事が必要になりそうだ。

參考資料

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